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水城县人民法院终本案件管理机制(试行)

发布时间:2018-09-10    

第一条 为了加强对终本案件的管理,防止滥用终本程序,提高终本案件质量,维护当事人的合法权益,特制定本制度。

第二条 终本案件必须达到调查被执行人的财产穷尽,达到终本案件的程序条件和实质条件。终本案件所需结案材料:

(一)网上财产查控材料,包括执行通知书、财产报告令及送达回证;显示被执行人无财产的“四查”或“总对总”查询结果。

(二)网下查询被执行人车、房、债权、土地等不能通过网上查询的所有财产的查询材料;

(三)询问申请人提供可供执行财产及线索的材料;

(四)询问被执行人责令提供可供执行财产的材料;被执行人财产申报材料;法院对申报财产进行核实的材料;被执行人因下落不明未到案的,应附情况说明的材料。

(五)对被执行人采取强制措施和信用惩戒的材料,包括拘留审批件、决定书及失信被执行人惩戒决定书。

(六承办人与申请执行人沟通的材料,包括告知申请执行人查询结果及异议权的书面材料;本案终本符合法律和司法解释规定的释名材料。

第三条 终本案件必须经过局长审查全案卷宗材料,经审查符合终本条件,且执行工作产生的材料齐全的,批准终本,发现材料不齐全的,责令承办人不齐材料。

局长审查终本案件发现时间节点内产生的材料与时间节点不符,责令承办人整改符合时间节点的要求。

第四条 局长经审查具有财产可供执行的案件,一律不得批准终本。

第五条 终本案件实行单独管理:

(一)执行局应当建立终本案件登记台账,承办人填写结案日期、强制措施运用、终本原因等信息后,统一交由执行局内勤登记管理,以便分批次分时段滚动调查财产信息。

(二)细化终本案件数据库管理,对终本案件原因进行筛查分析,并提取同类因素,分类为:无财产案件和有财产暂不宜执行、部分执行后终本案件三大类,实行“区别化”动态管理,为分类采取执行措施夯实数据基础。

第六条 充分保障当事人合法权益:

(一)承办人与申请人的告知、释名应当细致、全面、完整,保障申请执行人的知情权。

(二)将纳入失信被执行人决定书、限制高消费令等送达被执行人,告知被执行人对失信惩戒的“申辩权”,对被执行人造成诚信危机感,以敦促其主动履行。

(三)强化终本案件回访,监察室定期抽查终本案件进行回访,对于反映执行员行为不当的,经调查属实后及时纠正,同时依法依规处理承办人。

(四)申请人提供明确财产线索的,立即进行调查,发现有财产可供执行并符合恢复条件的,3个工作日内恢复执行,并将财产查询、处置结果及时回告申请人。

第七条  强化终本案件后续管理:

(一)强化失信惩戒,对终本案件中的被执行人,除符合“低保”等条件的外,一律纳入失信被执行人名单库,对其生产、生活进行限制,迫使其履行义务。

(二)畅通恢复执行信息渠道,公开案件自助查询、申请恢复执行、实时举报执行线索等联系方式,让双方当事人了解终本案件的“退出”渠道,消除当事人的消极情绪。

(三)实行动态查询,每六个月对终本案件进行一次“回头查”,通过“总对总”逐案查询被执行人财产信息,发现可供执行财产的,主动依职权恢复执行,及时做好款项冻结和划拨。一旦发现被执行人有履行能力但拒不履行的,依法采取拘留等强制性措施,确保及时执行到位。

第八条  本制度自印发之日起实施。



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